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行政事业单位内部经济责任审计结果运用分析

2022年11月08日 16:24    沂南县张庄镇人民政府 张京玲、高本洁    点击:[]

摘要:文章从工作实效性、结果应用覆盖面、工作人员、工作整改这几方面入手,对行政事业单位内部经济责任审计结果的应用现状问题进行了简单分析,以此强调实施行政事业单位内部经济责任审计结果应用策略优化的必要性。在此基础上,围绕现存问题,提出了持续完善内部经济责任审计工作的制度建设、加大内部经济责任审计工作结果的反馈力度、依托培训强化组建内部经济责任审计工作队伍、重视内部经济责任审计结果整改工作的展开这一系列行政事业单位内部经济责任审计结果的强化应用路径,以期实现行政事业单位内部经济责任审计工作与结果利用的升级。

关键词:行政事业单位;内部经济责任审计;审计结果;审计整改

引言:审计是党和国家监督体系的重要组成部分,在促进权力规范运行等方面发挥了积极作用。要一体推进审计整改工作和党风廉政建设,优化政治生态,实现审计结果向审计成效转化,促进内部治理效能再提升。总体而言,在当前的行政事业单位管理工作中,要持续强化内部经济责任审计工作,重视相应审计结果的合理利用,以此推动行政事业单位的健康发展以及服务升级。

一、行政事业单位内部经济责任审计结果的应用现状问题分析

第一,内部经济责任审计工作的实效性有待增强。当前,存在部分行政事业单位内部经济责任审计履行程序完备,但审计结果运用却出现问题,内部审计发现问题并没有引起单位领导层的足够重视,使得内部审计整体质量水平下降[1]

第二,内部经济责任审计工作结果的应用覆盖面不全。现阶段,存在部分行政事业单位在内部经济责任审计结果披露方面仅仅局限于个别部门和领导者层面,审计结果的运用并没有在整个行政事业单位层面全面覆盖,最终导致所获取到的实际行政事业单位内部经济责任审计结果无法高质量、深入服务于行政事业单位的未来发展。

第三,内部经济责任审计工作人员素养参差不齐。诚然,在当前的社会要求下,行政事业单位对于审计人员提出了更多要求,以此实现内部经济责任审计工作的升级。但是,对于审计人才队伍的整体组建情况来看,存在着相关工作人员工作能力与专业素养参差不齐的问题,实际业务能力无法全面的反映审计问题,致使审计结果运用因审计质量原因而未充分发挥监督服务作用。

第四,内部经济责任审计结果应用及整改不到位。在当前的工作实践中,存在着部分行政事业单位在落实内部审计整改力度偏低、过程敷衍、成效不理想,违背了《审计法》中的相关要求[2]。基于这样的情况,行政事业单位的实际单位内部经济责任审计工作及其结果利用质量水平难以达到预期。

二、行政事业单位内部经济责任审计结果的强化应用路径探究

(一)持续完善内部经济责任审计工作的制度建设

行政事业单位在进行内部经济责任审计工作制度的完善建设过程中,要着重把握以下几方面内容:第一,针对单位财务状况真实性的审计进行制度与要求设定。重点审查单位领导干部任职期间企业的财务状况是否真实、完整,账实是否相符,会计核算是否准确,合并财务报表范围是否完整等。判断单位财务会计核算是否准确、真实,是否存在财务状况不实的问题;判断单位财务报表的合并范围、方法、内容和编报是否符合规定,是否存在故意编造虚假财务报表等问题;判断单位会计账簿记录与实物、款项和有关资料是否相符;判断单位采用的会计确认标准或计量方法是否正确,有无随意变更或者滥用会计估计和会计政策等问题。第二,针对单位领导干部遵守廉洁从业规定情况的审计进行制度与要求设定。主要审查单位领导干部有无违反国家法律法规和廉政纪律,以权谋私,贪污、挪用、私分公款,转移国家资财,行贿受贿和挥霍浪费等行为,判断有无以权谋私和违反廉洁从业规定的问题;根据人事、纪检监察部门的意见,需要审计查证的事项;根据群众反映,需要审计查证的问题;判断其他违法、违纪问题。

(二)加大内部经济责任审计工作结果的反馈力度

重视行政事业单位内部经济责任审计工作结果反馈工作的展开,强化反馈力度。在内部经济责任审计工作结果反馈工作中,需要着重把握以下几方面内容:第一,高度重视审计反馈意见。要提高政治站位,充分认识干部经济责任审计发现问题反馈整改工作的重要性、必要性和严肃性,切实增强落实审计整改的自觉性和主动性。第二,规范履职落实整改责任。主要负责人要切实承担本单位审计整改的领导、组织和落实工作责任,在规定期限内,对审计发现的问题采取措施、进行纠正和处理[3];要深入分析产生的原因,分类提出解决的措施,补齐制度和内部控制的短板,以制度管权管钱管人管事;要建立长效机制,将建章立制、规范管理与审计整改整体推进,做好审计结果运用。第三,开展廉政风险排查。要系统梳理岗位职责,查找履职中存在的风险点,建立处级岗位廉政风险正负面清单,采取有效措施防范廉政风险。审计监督要与纪委监督紧密对接,推进“纪审”联动,对发现的苗头性问题要及时处置并有效解决,持之以恒正风肃纪。第四,加强廉政文化阵地建设。要加大清廉工作环境建设,将习近平总书记关于廉政建设的指示批示宣传到位;要创新宣传形式,充分发挥廉政文化阵地的教育、示范、引领、导向作用;要强化广大党员干部廉洁意识、纪律意识、规矩意识,为行政事业单位高质量发展营造风清气正的干事氛围[4]

(三)依托培训强化组建内部经济责任审计工作队伍

为了加强对内审经济责任审计工作的指导,应当定期组织召开内审经济审计专题培训会,围绕经济责任审计操作实务进行专题讲解,同时还推选经济责任审计开展较好的员工进行现场经验介绍。依托相应内审开展的专题培训工作的展开,有效的深化了内审人员对经济责任审计工作认识,同时也进一步将内审人员有效地集结在一起,共同推动内审事业的高质量发展。

近年来,在相关政府部门的有力推动下,内部审计事业迈入崭新阶段,内审人员不断发展壮大。为了增强内部审计人员业务能力素质,提高内管干部经济责任审计质量,定期依托培训强化组建内部经济责任审计工作队伍是必然选择。培训中,积极安排专业讲师详细解读《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,传授围绕权力运行查处突出问题的审计方法;讲解新时代内部审计面临的新形势、新使命;通过深入剖析典型案例,手把手教大家如何审计;系统梳理了经济责任审计程序及相关法规知识;安排授课老师就大家提出的问题特别是实际操作的困惑进行了现场答疑。通过培训,相关人员对开展经济责任审计的理论和方法有了进一步的掌握和提升,在推动行政事业单位内部经济责任审计工作升级以及相应结果深化运用方面发挥着重要作用,支持着行政事业单位内部经济责任审计工作的更好展开。

(四)重视内部经济责任审计结果整改工作的展开

现阶段,行政事业单位应当定期在单位内召开经济责任审计、内控工作整改会议,研究部署行政事业单位纪委审计、内控发现的问题整改工作。在实际的行政事业单位经济责任审计整改工作中,要着重把握以下几方面工作内容:第一,切实提高政治站位,充分认识审计、内控整改工作的重要意义,要切实提高对整改工作重要性的认识,不断压实“一把手”主体责任和分管领导具体责任,对审计、内控查出的问题分类施策、对症下药,制定具体措施,狠抓落实,确保整改落实到位[5]。第二,重视审计、内控发现的问题及改进建议,各部门要整章建制,认真研究,从制度上加以完善。同时,行政事业单位可以将调整内控小组下设至综合办公室,加强内部审计与内部管理控制的结合,形成依法依规和按制度办事的机制,提高内部监督自觉。财务部要提升财务工作管理水平,全力以赴抓好整改,不打折扣、不搞变通,确保审计、内控发现的问题在规定时限内全部整改到位。要触类旁通、标本兼治,努力从制度上、根本上解决问题,避免同类问题再次出现。第三,加强沟通对接,凝聚整改合力。问题整改涉及单位之间要加强沟通交流,认真研究审计反映的重点问题,制定切实可行的有效措施,确保审计反映问题按期整改到位。第四,健全内审监督体系,打造风险防控长效机制。要根据相关规范内容,认真抓好贯彻落实,切实发挥内审在事业单位运营管理中的服务和监督效能。第五,以改促建,不断提升行政事业单位治理能力和管理水平[6]。要举一反三,深入开展自查,以问题整改推动工作提升,以长效制度的建立切实堵塞漏洞、规范程序、改进工作,切实提高审计整改成效;要补齐短板,完善法人治理结构,加强全面预算管理,强化预算执行情况分析和监督;要进一步建立健全内审工作制度,充分利用审计成果,将审计结果作为资金分配、绩效考核的重要依据,不断增强内部审计工作的影响力。

另外,在相应的整改会议中,还要针对如何抓紧落实审计、内控存在的问题,提出具体整改要求,并分析当前行政事业单位内部经济责任审计、内控问题整改工作落实进度,为后续整改工作的展开指明方向,推动行政事业单位内部经济责任审计工作及其结果利用工作的升级。

总结:综上所述,虽然当前行政事业单位内部经济责任审计工作有所优化,但是在结果利用方面依然存在一定问题,导致相应内部经济责任审计工作质量不理想。实践中,依托持续完善内部经济责任审计工作的制度建设、加大内部经济责任审计工作结果的反馈力度等策略的实施,深化了内部经济责任审计结果的应用程度,推动了行政事业单位的更好发展。

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