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市审计局局长王恒旭要求创新管理机制全面提升审计服务效能

2012年08月29日 09:19        点击:[]


  在最近召开的全市审计工作会议上,市审计局局长王恒旭要求全市审计机关认真学习实践科学发展观,深入分析审计工作现状,查摆存在问题,采取切实措施,加强管理,全面提升审计服务大局的能力,推动我市审计事业实现新的发展。重点做到“完善五项机制,加大五个力度”:
  一是完善服务强审机制,加大审计问责问效力度。紧紧围绕党委、政府工作中心,正确处理监督与服务、治标与治本的关系,发挥好审计的建设性作用。建立健全审计结果开发运用机制,搞好成果的提炼、分析和整合,确保准确、时效和针对性,多出“精品”和“高端产品”,实现审计成效最大化。通过专项审计、审计调查和绩效审计等方式,找准审计工作与加快经济发展的结合点和切入点,把握经济活动的内在规律,揭示普遍性、倾向性、预警性问题,探求成因,寻求对策,促进完善政策和法规。全面贯彻执行市政府《审计结论落实暂行规定》,督促被审计单位吸取教训,加强管理,做到以一项措施防止一类问题的发生,以一条意见推动一个系统工作的改进。积极稳妥地推进审计公告工作,实现审计监督与社会监督、舆论监督的有机结合。高度重视审计宣传工作,不断提高审计宣传工作水平。抓好审计科研工作,加强理论研究,为审计实践服务。
  二是完善从严治审机制,加大审计创优力度。严格执行审计署“六号令”,以审计业务流程为主线,抓住关键环节,规范审计行为,提高精细化管理水平,推进标准化作业。完善审计质量控制机制,认真落实审计业务会议、四级复核、质量检查、执法责任、过错追究等制度,提高依法审计水平。改进审计计划管理,建立项目统筹组织机制,增强计划的科学性、连续性和前瞻性。重视审前调查,细化审计方案,科学确定目标、内容和重点,分解步骤方法,强化审计实施过程的质量管理。增强职业敏感性,善于从蛛丝马迹中发现重大违法违规问题,关注资金运用上的重大风险和严重损失浪费问题,并把发现的问题放在整个项目中进行审视,由点及面、由面及点地对审计情况进行深入评析,提升审计质量和水平。高度重视优秀审计项目的引导示范作用,优化评优标准,创新评优方式,完善评优机制,把操作规范、成果突出的项目评选出来、推荐上去。认真总结优秀项目的经验,并予以大力宣传和推广,表彰先进,提高审计人员“创优”的积极性。
  三是完善科技促审机制,加大计算机技术应用力度。抓住金审工程建设的有利时机,加快审计专网建设步伐,完成与市局、省厅、审计署专网的互联互通,建成一体化的审计管理平台,并以此为依托,建立审计对象、审计资料、财经法规、专家经验、人力资源等方面的数据库,畅通共享渠道,实现审计成果的共用。继续推进AO审计实施系统的普及应用,组织好电子数据采集、整理、处理及审计方法的经验交流。积极运用OA和AO系统的交互功能,对审计现场进行远程动态监控,保障项目规范、有序、高效实施。加大计算机审计模块的开发力度,鼓励审计人员总结AO应用实例、计算机审计专家经验。开展信息系统审计,关注财务、业务信息系统的安全性,揭示存在的风险和程序设计缺陷,进一步提高计算机审计水平,全力打造懂技术、会管理、善打硬仗的“信息审计”、“数字审计”。
  四是完善人才兴审机制,加大教育培训力度。继续按照“抓班子、带队伍、讲工作、树正气、办实事”的总体思路,统筹抓好审计领导人才、管理人才和专业人才三支队伍建设,优化干部队伍的知识结构和智能结构。切实加强领导班子建设,增强班子的凝聚力和向心力。不断强化理想信念教育,改进思想政治工作,着力推进审计文化建设和精神文明建设,提高干部队伍的思想道德素质。以实战能力建设为核心,继续开展争做查帐能手、调研高手、计算机强手和精通管理的行家里手“四手”活动,分层次、有重点地开展职业培训,增强培训工作的系统性、针对性,重点培养审计专业领军人才和骨干人才,打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、善打硬仗的审计队伍。建立典型引导机制和业绩展示平台,通过树立模范人物、推广先进典型经验,积极营造争先创优、比学赶超的良好氛围。开展 “一带五”精品工程活动,即一个项目至少有一项绩效审计内容,至少测评一项内控制度,至少被市级以上推广一个计算机审计模块或案例,至少出一篇被市级以上采用的审计信息或稿件,至少获得一项市级以上荣誉。对评选出的精品工程项目,予以通报表彰,并在全市范围内巡展。
  五是完善廉洁从审机制,加大党风廉政建设力度。始终坚持“为审不廉、满盘皆输”的原则,把廉政建设作为审计工作的重中之重,建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系,对审计全过程实行动态管理。增强廉政教育的实效性,完善激励机制和测评预警机制,健全党风廉政建设责任制,形成干部“不愿为、不能为、不敢为、不想为”的防范机制。严格执行审计署新“八不准”和各项廉政规定,积极推行审计外勤经费自理、报送审计、交叉审计等制度,继续坚持收受礼品登记、个人重大事项申报、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、廉政承诺、发放廉政监督卡、设立廉政监督员、执行纪律情况反馈、责任追究等做法,抓好审计现场纪律。搞好廉政回访监督,深入了解廉洁自律情况,切实把内部监督和外部监督、日常监督和集中检查、组织监督与群众监督结合起来,进一步规范审计权力运行,杜绝不廉洁行为发生。





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