临沂年鉴（2018审计）

【概况】2018年，临沂市审计局坚持以新发展理念为引领，全面依法履行审计监督职责，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，开创了新时代临沂审计高质量发展的新局面。全市共审计542个项目单位，查出主要问题资金535.3亿元，其中：违规资金7.2亿元，损失浪费和管理不规范资金528.1亿元，促进增收节支10亿元，在促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉，服务新时代大美新临沂建设方面有效发挥了审计的职能作用。

【重大政策措施落实情况跟踪审计】对保障性安居工程、“放管服”改革、规范政府举债融资行为防控政府性债务风险等7项政策措施落实情况进行跟踪审计，促进了各项政策措施落地生根。

【财政审计】全市共对132个单位预算执行情况进行了审计，查出主要问题金额359.02亿元；对46个县区、乡镇开展了财政决算审计，查出主要问题金额35.68亿元。

【经济责任审计】全市共对345个部门单位主要负责人进行了任期经济责任审计，对16名领导干部离任经济事项进行了交接，查出主要问题资金134.45亿元，认定了领导干部应负的直接责任、主管责任和领导责任。深入推进村居干部经济责任审计，全市共对3133个村居3280名村居干部进行了经济责任审计，审计资金总额218亿元，查出问题资金48亿元，移送478名村居干部、其他人员31人，化解信访问题295起。

【固定资产投资审计】对火车站搬迁2015至2017年建设资金开展了专项审计；对东风东关棚户区改造建设工程、老城区重点片区和火车站片区征收改造工程开展了跟踪审计，累计审核建设资金30.59亿元，审减工程款600万元。开展了重点工程项目结算审计，审结单体工程187个，审减工程造价2421.76万元。

【民生审计】对全市16个县区（含开发区）精准扶贫政策落实情况进行了跟踪审计，共抽查46个乡镇、124个贫困村，入户调查457户，延伸扶贫项目172个，抽查财政专项扶贫资金4.69亿元。通过审计，推动78个扶贫项目及时发挥效益，收回、调整违规使用的扶贫资金573.03万元，避免和挽回损失157.77万元，促进扶贫资金发挥效益5467.45万元，促进各县区建立健全各类规章制度32项。

【农业与资源环保审计】对临沂市自然保护区建设管理政策措施落实情况进行审计调查，审计发现临沂市自然保护区存在管理机构不健全、自然保护区有效管控能力不足等问题。对市本级及6个县区林业局局长任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行审计，揭示了林业资源资产管理方面存在的违规占用林地、无证采伐，毁林开垦等问题。

【企业审计】对临沂城市建设投资集团等4家投融资平台公司进行了审计，查出违规问题金额2657万元，管理不规范问题金额248亿元，提出了完善投融资管理体制机制建议15条。

【信息化建设】结合政务信息系统整合共享工作及审计项目安排，形成低保、婚姻、殡葬、公共资源交易等行业数据定期报送机制，归集存储相关电子数据超过30T。积极推进大数据审计，在扶贫审计中，帮助追回低保资金45.68万元。

【审计科研】扎实开展审计基础理论、应用理论和技术方法的研究，1项科研课题通过省审计厅验收结题，共征集全国全省审计青年论坛论文40篇，1篇入选第四届全国审计青年论坛，3篇入选第五届全省审计青年论坛，其中1篇获得一等奖。

【机关建设】坚持市县两级审计机关党的建设“一盘棋”，制定《关于构建临沂审计党建大格局的实施意见》，落实全面从严治党的政治责任，抓好组织和制度建设，扎实开展纪律作风集中整顿活动，加强对普通党员的管理，加强党风廉政建设，扎实做好驻村“第一书记”工作，着力构建临沂审计党建大格局，以党的建设带动业务建设、文明建设。出台审计现场纪律检查办法，开展廉政回访，用铁的纪律打造忠诚干净担当的审计队伍。市审计局连续四年保持“全国文明单位”荣誉称号。

【内部审计】全市共有内审机构1094个，共完成审计项目4056个，审计总金额1112.46亿元，促进增收节支4.41亿元。

撰 稿：王传山

审 稿：孟凡春

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