今年以来,市审计局把办理人大代表建议作为改进审计工作,提高审计工作效率和监督效能,更好地服务全市经社会高质量发展的重要手段,高度重视,精心部署,圆满完成了人大代表建议办理工作。
一、基本情况
今年,市人大人代工委共转交我局办理人大代表建议2份,该两件代表建议分别是:1.临沭县代表团尹从林代表提出的《关于加强巡察监督与审计监督协作配合的建议》(编号:第20230033号);2.罗庄区代表团伏庆强等10名代表提出的《关于在全市推动“巡审联动”构建大监督格局的议案》(编号:第A20230161)。该两份建议围绕加强巡察与审计监督联动,提高监督效能,提出了建机构、建机制、加强巡察审计监督业务协同配合等措施。我局已于7月底向提出建议的人大代表作出了书面答复。
二、主要做法及成效
今年2月12日,市政府办公室下发《关于做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》后,我局对今年交我局主办,市纪委(监委)协办的两件代表建议进行了精心研究,明确了分管领导和具体承办科室,要求高度重视人大代表建议办理工作,加强沟通协调,狠抓落实,保障人大代表建议办理工作程序合理、落实有力、答复恰当。工作中,我局及时与协办单位市纪委(监委)进行了沟通协调,在此基础上,专门派出分管领导和承办科室负责人到市委巡察办,围绕落实好人大代表建议,加强巡察与审计工作高效协同贯通,进一步提高监督效能,进行了实地座谈和研讨,沟通了意见,形成了共识。7月27日,我局由一名分管领导带队,分别到罗庄区、临沭县进行调研,与提出建议的人大代表进行了面对面的座谈,向他们介绍了我市开展巡审联动的工作做法、取得的成效、存在的困难和问题及下步工作打算,征求了他们对建议办理情况的初步意见,听取了人大代表的建议。7月31日,我局在汇总协办单位办理意见的基础上,形成了正式书面材料,分向临沭县尹丛林代表和罗庄区领衔提出建议的伏庆强代表进行了正式书面答复。此后,我局分别征求了该两位代表的意见,他们对答复均表示满意,并表示已将意见向原选举单位县区人大代表工作机构进行了反馈。
三、存在问题及建议
由于这次两份建议提出的解决措施需要纪委监委、巡察、编办、审计等多个部门协同解决,建机制制度、加强巡察审计监督业务协同配合受时间和工作开展等因素影响,在短时间内难以落实到位。当前,我市虽然在探索巡审联动中进行了一些有益探索,但由于审计人员力量不足,在集中巡察时,抽调大批审计人员也对日常审计工作的开展造成影响;市及各县区在制度、机制层面还不统一、不完善,致使巡审联动工作难以实现制度化、规范化、常态化;巡察计划与审计计划统筹融合不够,有时出现重复监督,巡察与审计实现信息共享、成果共享还不到位。
为推动巡审联动更加行之有效的开展,现提出以下建议:一是加大工作创新力度,进一步探索巡审联动工作方式方法,形成有价值、可复制、适合推广的经验和模式。二是建立健全工作制度,规范工作流程,实现巡审联动工作制度化、规范化、长效化,为全面开展好巡审联动工作提供有力保障。