自去年9月份以来，在各级党委政府和组织部门的领导支持下，我市审计机关在全面总结第一轮村居干部经济责任审计全覆盖成功经验的基础上，高度重视、各负其责、强化措施、协力推进，圆满了完成村居干部经济责任审计再覆盖任务，在加强农村党风廉政建设，维护农村社会稳定，推动全面从严治党向基层延伸等方面发挥了审计的职能作用。2016年9月至2017年8月，全市共计完成对8945个村居9372名村居干部的经济责任审计，覆盖率达到100%。审计资金总额649.1亿元，查出各类问题资金173.27亿元，占26.69%。审计移送656人，已处理处罚269人，其中村居干部230人、其他人员39人。审计时有信访案件项目数256个，成功化解222个，化解率为86.72%。主要措施如下：
    一是配齐配强力量。在开展村居干部审计再覆盖过程中，全市共组织参审人员655人，其中县区审计局90人、镇街审计办534人、中介机构31人。全市共成立77个审计工作组，进行封闭管理，集中办公。加强后勤保障工作，及时足额拨付工作经费、提供集中办公场所、配备必须的办公设备。据统计，全市已拨付村审工作经费758万元，购置电脑120台、打印复印机30台。
    二是加强计划管理。按照先急后缓、先难后易的原则，全市将接受审计的村居分为三个批次、每个批次接受审计的村居掌握在1/3左右的数量，并把信访问题突出村、资金收支量大的村、重点项目建设村作为第一批安排。全市共安排村居干部经济责任审计项目8945个，审计村居干部9372名，其中：村支书记3211人，村委会主任1243人，其他村居负责人4918人。
    三是突出工作重点。在实施审计过程中，紧紧围绕村居干部履职尽责这个中心，把遵守有关经济法律法规，贯彻执行国家和各级政府的经济工作方针政策和决策部署情况；经济责任目标完成和精准扶贫、教育、医疗、社保等村居社会事业发展情况等13个方面作为村级干部经济责任审计的重点内容，同时注重把服务村居“两委”换届，推动精准扶贫、精准脱贫政策落实作为工作着力点，做到点面结合、突出重点、实事求是、审深审透。
    四是创新方式方法。各县区在组织方式上采取交叉审计的方式，最大程度地排除外界因素干扰，确保审计工作的独立性和客观性。有些县区是大交叉，如平邑县将全县15个镇街64名审计人员，全部集中办公统一管理，县审计局抽调6名业务人员负责专职督查。有些县区是分为若干片区在片区内交叉，如河东区设立3个审计大组9个小组，各大组片区内实施交叉审计。有些县区是“区镇联审、异地交叉”，如兰山区12个镇街道组成6个区审计组，调配区镇审计人员67人，分片集中审计，封闭管理。有些县区是采取交叉审与自主审相结合方式，如临沭县第一批和第二批全部采取交叉审计方式，对村情较好的第三批村居，则采取交叉审与镇街自审相结合方式。
    五是严控审计质量。各级审计机关通过以会代训、以审代训、专题培训等方式，对参审人员集中开展以农村财务知识、审计法律法规和制度为主要内容的业务培训。健全和完善审计工作的各项制度和规范，对每一个审计项目，均严格按照国家审计的标准和规范，着力规范，保证质量。严格实行“乡审计、县审理”模式，由县区审计局对各乡镇实施的审计项目严把程序关、复核关和质量关，确保审计结论经得起实践检验和历史考验。健全审计问责制度，对审计应发现未发现、应移送未移送，以及审计结果运用不到位等情况，进行严肃问责。（侯光剑）