近日,市审计局局长张少波受市政府委托,向市十七届人大常委会第十七次会议作了《2009年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。市人大常委会评价审计工作报告客观公正,指出的问题实事求是,提出的意见切实可行,与以往相比有很大的突破,反映出审计工作水平有了新的提高。 会议认为,市审计局在今年的预算执行审计中,认真执行审计法律法规和市委市政府的决策部署,敢于审计,敢于曝光,有深度、有力度,问题查找的全面、到位,提出加强和改进工作的意见很有针对性。主要体现了三个特点:一是审计工作面广量大。围绕构建财政审计大格局,审计部门依法履行监督职责,对2009年度市级26个一预算部门进行了审计,对重点民生项目进行了专项审计和调查,在保障宏观政策落实、维护民生和经济安全等方面发挥了积极作用。二是服务政府机构改革。对撤销、合并的16个部门单位进行了资产清理审计,对25个部门单位主要负责人进行了任期经济责任审计,确保了政府机构改革的顺利进行,促进了反腐倡廉建设。三是强力推进绩效审计。注重发挥审计的“免疫系统”功能,从宏观上分析、揭示预算执行中的矛盾和问题,为政府加强预算管理、人大监督预算执行和审批财政预决算提供了客观依据。 会议要求,对于审计报告中指出的一些违规和管理不规范的问题,市政府要责成有关部门和单位认真分析原因,切实加以整改。一是对审计查出的问题要跟踪监督,限期整改,并就存在的问题完善相关制度,制定整改措施;二是对审计查出的违规资金和帐外资产,要全部收规市财政帐户和国有资产帐;三是针对偷税、漏税及设立帐外帐等屡查屡犯的现象,采取更加严厉的措施,并加大督促整改的力度;四是协调主管部门严厉查处和打击开假发票、反复开发票等问题。 针对预算执行中存在的问题和审计工作情况,市人大常委会提出了三条意见和建议:一是加大审计处罚力度,建立健全长效管理机制。市政府要进一步加强对审计工作的领导,对屡查屡犯问题依法从重处理、处罚,尤其是对关系群众切实利益、社会普遍关注的屡查屡犯问题,要深追细问,严查到底。相关部门要密切配合,研究改进措施,建立健全长效管理机制,从根本上杜绝类似问题的重复发生。二是加强和财税部门的联系沟通,不断创新工作方法。要不断提高审计工作的公开性和透明度,在加大对税收征管工作监督力度的同时,加强工作联系和支持力度,提供信息,形成工作合力,促进纳税单位和个人依法纳税、应缴尽缴,防止和杜绝税收收入跑、冒、滴、漏,真正把经济发展的成果体现到税收增收上来。三是加大督促整改力度,全面落实审计报告所提意见和建议。市政府及财政、审计、监察等部门要高度重视审计查出的问题,督促被审计单位进行认真分析,逐项抓好整改。要在明确责任对象的基础上,依法依纪实现责任追究,并公布处理结果。审计查出问题的整改情况年内要提交市人大常委会会议审议。
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