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我市四项措施强化政府投资审计工作

2012年08月29日 09:47        点击:[]


  今年以来,我市审计机关紧紧围绕市委、市政府决策部署和城镇化带动战略的实施,把所有政府投资、扩内需新增投资、节能减排、援助北川灾后重建等项目均列入审计视野,及时主动跟进,充分发挥“免疫系统”作用,为全市经济平稳较快发展保驾护航。
  一是拓展审计领域,服务宏观调控政策的落实。全市审计机关把审计与审计调查、检查面上情况与审计重点项目、揭示问题与推动完善制度、促进当前发展与实现可持续发展结合起来,更加关注政策绩效,深入分析各项政策的综合效应,制止和纠正有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通,防止造成重大损失浪费。通过对367个中央新增投资项目和使用省调控资金的投资项目、90个节能减排项目、16个援助北川县灾后重建项目进行跟踪监督,促进了转方式调结构、节能减排、能源资源和环境保护等各项宏观调控政策措施落实。
  二是创新方式方法,不断提高政府投资审计工作水平。积极探索政府投资审计的新路子、新方法,建立起项目预算执行与决算审计相结合、跟踪审计与派驻审计相结合、政府审计与社会审计相结合、审计人员与外聘专家相结合的投资审计新机制。把所有政府投资项目均列入审计视野,前移监督“关口”,开展全过程跟踪审计,及早预警,防患于未然。对21个市级重点建设项目的跟踪审计,涉及单体工程1385个,涉及投资195亿元,节约建设资金5531万元。对北城新区、涑河片区、临沂大学等重点项目实行派驻制度等3个指挥部实施派驻审计,促进节约建设资金1137万元。认真执行竣工决算必审制,通过对217个单体工程的决算审计,审减工程造价3.57亿元。
  三是开展绩效审计,促进提高政府投资使用效能。将绩效审计贯穿于政府投资审计全过程,抓住投资决策、资金使用、建设管理、投资效益等环节,严肃查处高估冒算、损失浪费等行为,分析资金使用或项目管理的经济性、效益性、效果性,提出切实加强和改进建议,促进提高公共资源使用绩效以及政府资金使用效益。对54个工程项目重大变更情况的事前跟踪测算,审核测算工程项目22项(次),节约建设资金1077万元。在对工程项目跟踪审计和调查中,指明并纠正了土地收益清算不及时影响工程资金筹集、资产长期闲置、招标不规范造成损失浪费、逾期借款未收回形成潜在风险等问题7.15亿元。对援建通口镇项目实施工程造价审计和项目决算审计,审减工程造价226万元。对经济适用住房决算的审计,促进减少贫困城镇居民购房支出793万元,维护了广大居民的切身利益。
  四是建立健全制度,规范政府投资审计工作。目前,市及12个县区普遍设立了高规格的政府投资审计办公室,配备投资审计人员44名,工程专业人员比例大幅提高。市政府新修订出台了《临沂市重点建设项目审计监督办法》,明确把审计部门作为主管机关,对审计范围、审计方式、审计内容、审计程序以及处理处罚措施作出了明确规定,实现审计监督的规范化、制度化。截至目前,各县区政府均出台了重点建设项目、政府投资项目审计监督办法或规定,保障了投资审计的顺利开展。





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