针对审计发现的养老服务业政策落实中存在的问题,我市各级各有关部门认真落实市领导批示要求,从五个方面抓好问题整改。
一是抓好养老规划编制。对于新建小区未按要求配套建设养老服务设施等方面的问题,市政府出台《临沂市养老服务业转型升级实施方案》,对住宅小区配建养老服务设施等事项作出明确规定,有关部门将研究出台住宅小区养老服务设施建设、交付、运营、监管的具体办法并抓好落实。
二是加强养老服务业专项资金管理。对于个别县区专项资金未及时拨付、福彩基金留成未用于养老事业等问题,有关县区按照《临沂市养老服务业专项资金补助项目实施方案》要求,严格审批程序和审批条件,加快项目公示、审批和资金拨付进度,加强对补助项目和资金的后续管理,定期对项目建设和运作情况进行检查,防止虚报挪用、违规使用资金等违法违纪问题发生。目前,符合条件的专项资金已经全部拨付到位,福彩基金留成已用于养老服务业发展。
三是规范养老项目建设管理。对于养老用地被用于住宅商业楼建设、未取得土地证等手续就开工建设、部分养老机构建成后闲置等问题,相关部门积极进行整改落实,加快养老项目推进力度,规范土地指标使用,完善用地手续,严格申报审批流程,加强后续监管,严防养老用地指标挪作他用。
四是加强养老机构管理。对于多数养老机构未办理养老许可证、未通过消防验收,养老机构入住率低等问题,民政部门进一步强化对养老机构的准入、退出管理,严格按照养老机构设立许可办法审批新办机构,确保养老机构安全、规范运行。结合养老院质量问题集中整治活动,妥善解决老旧养老服务设施因年代久远等原因无法办理建设、规划、消防等手续的历史遗留问题。
五是规范城乡社区养老服务设施建设运营。对于部分县区日间照料中心、农村幸福院建设运营困难等问题,有关县区采取措施,积极引导社会力量参与经营管理,配齐服务设施,提升服务质量,完善提升日间照料、失能老年人托养、居家养老服务等功能,实现连锁化、品牌化、规模化发展。(杨洪涛)