临沂年鉴（2019审计）

【概况】2019年，临沂市审计局坚持围绕中心、服务大局、敢于担当，依法全面依法履行审计监督职责，各项工作取得新进展。全市共审计590个项目单位，查出主要问题资金427.16亿元，其中：违规资金4.68亿元，管理不规范资金422.48亿元，促进增收节支6.20亿元，向纪检监察机关和有关部门移交违规违纪违法问题线索103件，在服务“大美新”临沂建设中有效发挥了审计监督职能作用。临沂市审计局连续六年保持全国文明单位荣誉称号，并获得“全省扶贫开发工作先进集体”和“全省审计工作先进集体”荣誉称号。

【重大政策措施落实情况跟踪审计】对全市推动清理拖欠民营企业中小企业账款等9项重大政策措施落实情况进行了跟踪审计（调查），揭示了弄虚作假、隐瞒实情，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题，促进中央重大方针政策措施和省市委决策部署落地生根、发挥实效。

【财政审计】对市财政局、市属4个开发区进行市级预算执行情况审计，对市级一级预算单位大数据审计全覆盖，对15个部门单位开展了现场审计，促进提高了财政资金绩效。

【经济责任审计】对25名党政部门领导干部进行了经济责任审计，对3个县区长同步开展经济责任和领导干部自然资源资产任期审计，促进了领导干部依法用权和担当作为。对3323个村居3393名村居干部进行了经济责任审计，审计资金总额312.46亿元，查出各类问题资金105.59亿元，移交移送处理村居干部356人，促进提升了农村基层治理水平。

【政府投资审计】完成政府投资工程结算复审项目268个，审减工程造价1833.95万元，对临沂市东风东关棚户区改造工程建设资金的审计，审减工程造价1.97亿元，促进提高了公共投资绩效。

【民生审计】组织开展对16个县区的精准扶贫审计，审计各类扶贫资金13.4亿元，揭示36类137个一般性问题，移交处理2个疑点线索。对3个县开展保障性安居工程资金投入使用绩效审计，查出安居工程资金拨付不及时等17个问题，促进拨付安居工程资金3380.26万元，收回被挪用的公租房42套，盘活长期闲置的公租房122套。对全市惠农补贴资金“一本通”疑点数据情况进行审计核查，揭示和纠正了“一卡通”管理不严格、死亡人员领取补贴等8类问题。利奇马台风过后，对全市抢险救灾与灾后建设资金物资的筹集、分配、拨付、使用情况和灾后建设情况进行了跟踪审计，审计资金总额2.6亿元，促进了灾后重建工作的顺利开展，维护了受灾群众利益。

【企业审计】组织对市属104户国有企业发展质量状况进行了专项审计，查出应收账款长期未清理，“明股实债”，违规对外提供担保等16类问题，促进了国有企业规范经营管理和健康发展。

【审计查出问题整改】。组织对党的十八大以来全市审计查出问题整改情况“回头看”，审计查出问题23670个。截至2019年底，整改到位问题23189个，占审计查出问题的97.97%，推动各被审计单位共制定完善相应制度办法157项。出台《关于进一步深化审计查出问题整改工作的意见》，把审计查出问题整改工作纳入党委政府和纪委监委督查督办的重要内容，健全完善整改协作、结果运用、约谈整改和整改问责四项机制，合力推动审计发现问题整改到位。

【信息化建设】健全完善电子数据定期收集报送机制和疑点核查情况报送机制，归集存储相关电子数据超过32T，提高了审计效率。在精准扶贫政策审计调查中，利用大数据对1200余万条总量约25G的数据进行分析，查出有车有房等不符合条件的纳入建档立卡贫困户，乡镇干部、村两委成员及其优亲厚友等问题；在临沂市国有土地资源开发利用保护情况专项审计调查中，利用大数据审查建设用地超总体规划面积、建设用地侵占基本农田等疑点问题。

【审计科研】扎实开展审计基础理论、应用理论和技术方法的研究，承担并完成1项省部级科研课题，1篇调研报告被评为山东省政府系统优秀调研成果三等奖。

【机关建设】认真落实管党治党政治责任，调整局党建工作领导小组，配齐配强党建力量，将党建工作纳入对县区和科室的综合考核，构建了一级抓一级、层层抓落实的党建工作体系和责任落实链条。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等工作，确保主题教育工作取得实效。积极探索“审计组+临时党支部”工作模式，推动主题教育与审计业务深度融合、互促共进。严格落实意识形态工作责任制，制定意识形态工作责任制实施细则，局党组2次专题研究、分析研判意识形态工作，加强对机关门户网站、办公内网、微信公众号等宣传阵地的建设管理，牢牢把握意识形态工作主动权。大力推进支部标准化建设，构建具有审计特色的行业系统党建模式。在机构改革中，全局转隶编制10个，新增编制7个，转隶工作人员8名，进一步优化了审计职责。引进军转干部2人，优选选调生2人，沂蒙优才2人，为审计队伍补充了新鲜血液。加大作风领域问题整治力度，坚决防止“节日腐败”。认真做好第一书记、“双报到”等工作，树立了审计机关良好形象。开展经常性廉政教育，抓实廉政谈话制度，加强对审计现场和重点环节的监控，充分运用监督执纪“四种形态”，使咬耳扯袖成为常态，全局在职人员无一人因违纪违法受处分。

【内部审计】全市共有内审机构708个，共完成审计项目3565个，审计总金额1306.81亿元，促进增收节支1.56亿元。

撰 稿：王传山

审 稿：孟凡春

联系电话：0539——7879911

领导任职情况表

（2019年1月1日至12月31日）

单 位（公章）：市审计局

注：1. 领导班子成员中只记正职和副职，其他成员不记，领导班子排序要准确；

2. 2020年职务变动者一律不记；

3. 本表要加盖单位公章。