为进一步推动我市政策性农业保险高质量发展,更好地满足“三农”领域日益增长的风险保障需求,2021年11月至12月,临沂市审计局对兰陵县2018年至2021年10月的农业保险费补贴资金管理使用及政策措施落实情况进行了审计调查。延伸调查苍山街道办事处、长城镇等6个乡镇的11个行政村,并走访71户农户。
一、基本情况
2018年至2021年10月,兰陵县政策性农业保险由中国平安财产保险股份有限公司兰陵支公司、中华联合财产保险股份有限公司兰陵支公司、中国人民财产保险股份有限公司临沂市分公司等8家公司承保。主要涉及小麦、玉米、水稻、花生、大豆、猕猴桃、大棚、育肥猪、能繁母猪、奶牛、大蒜目标价格保险、蒜薹目标价格险、辣椒目标价格险等13个险种。2018年至2021年10月,兰陵县政策性农业保险保费总金额2.48亿元,理赔总金额4.04亿元。
审计调查情况表明,兰陵县人民政府及相关部门单位能够积极推动政策性农业保险工作,为降低农业生产风险、稳定农民收入发挥了一定作用。但此次审计调查也发现兰陵县存在农业保险费补贴资金拨付不及时、相关部门单位审核把关不严等问题,需进一步整改。
二、审计调查发现的主要问题
(一)农业保险费补贴资金预算管理和执行方面。
农业保险费补贴资金拨付不及时,涉及资金1103.24万元,审计期间均已拨付到位。
(二)农业保险费补贴资金安全方面。
部分保险机构、农户等虚增保险标的,造成财政补贴资金多投入58.45万元,审计期间已全部追回。
(三)相关政策落实方面。
1.未建立政策性农业保险部门间工作协调机构。
2.审计调查发现,部分保险期限内无赔款的投保户未获得保险费减免优惠。
3.未制定病死畜禽无害化处理规划实施方案。
4.三家保险机构保险理赔不及时,涉及19.11万元。
(四)农业保险费补贴资金绩效评价开展和结果应用方面。
1.农业保险费补贴资金绩效管理激励约束制度不健全。
2.资金预算绩效评价制度不健全。
三、截至2022年10月整改情况
对审计调查发现的问题,兰陵县政府及有关部门单位高度重视,及时部署安排整改。审计整改报告显示,截至2022年10月,兰陵县已完成了全部问题的整改,有关资金已全部收回,推动制定完善制度3项。