尊敬的杨忠森委员：
您提出的《关于加大审计力度助推乡村振兴》的建议收悉，现答复如下：
首先非常感谢贵党派对审计工作的关心与支持，现将有关工作情况汇报如下：
一、近几年乡村振兴审计工作开展情况
乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。临沂市审计局高度重视乡村振兴战略的实施，积极参与规划编制和项目实施审计，为乡村振兴战略的实施做好保驾护航工作。
（一）参与乡村振兴战略规划的编制。自2018年3月起，市审计局根据市委的工作安排，参与临沂市乡村振兴战略规划纲要中涉及审计部分的编制，把开展领导干部自然资源资产和生态环境保护责任审计、村居干部经济责任审计和脱贫攻坚“嵌入式”审计写入规划纲要中，从制度层面保证了乡村振兴战略规划纲要的实施。
（二）实施乡村振兴战略审计项目。为巩固脱贫攻坚成果，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，自2020年3月开始，市审计局对脱贫攻坚情况进行审计的同时，安排了对乡村振兴工作开展情况的审计，围绕乡村振兴战略规划提出的重点任务，梳理排查“三农”领域的突出短板，聚焦高标准农田建设、重要农产品生产保障、农村基础设施提档升级、改善乡村公共文化服务，以“政策”“资金”和“项目”为主线，坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过反映相关政策措施落实不到位、资金使用效益不佳、项目建设不达标等问题，深入揭示影响任务目标完成、阻碍乡村振兴政策落地见效的机制体制问题和管理漏洞，推动涉农资金全面预算绩效管理，在加快农业供给侧结构性改革、促进农民增收和乡村振兴中更好发挥审计监督作用。
（三）把乡村振兴内容作为村居干部经济责任审计重要内容来实施。在创新开展的村居干部经济责任审计中，把村居干部落实精准扶贫政策、推进乡村振兴责任作为审计重点内容，着力关注政策落实、资金管理使用情况、项目建设运营情况和村集体经济发展情况，强化了村居干部的责任意识和规矩意识，着力打通乡村振兴的“最后一公里”。通过审计，从源头上预防和治理了违纪违法行为，进一步强化了村居干部的法律意识，推动了乡村振兴战略的实施，充分发挥了审计监督在实施乡村振兴战略中的作用。
二、下一步工作计划
（一）提高思想认识，锻炼审计技能，在乡村振兴战略中发挥审计作用。市审计局将围绕党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署和要求，提高政治站位，立足审计职能，强化服务意识，积极发挥审计作用助力乡村振兴战略的实施。
（二）做好宣传发动，履行好审计“治已病、防未病”职责。审计工作已不再局限于监督或者“查问题”，更需要具备抵御、防范、预警等功能，事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。审计监督要通过广泛宣传发动，让更多人认识审计，了解审计，理解审计，增强接受审计监督的主动性、自觉性，从源头防范问题发生，进而发挥更大审计价值。
（三）突出审计重点，切实履行审计监督职能。2021年是“十四五”规划开局之年，是全面开启新时代现代化建设新征程的第一年，也是全面实施乡村振兴战略、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。市审计局将继续梳理排查全面小康“三农”领域短板，宏观着眼、微观着手，认真思考研究影响乡村振兴任务目标实现、政策措施落实和规划实施效果的重大问题和风险隐患，结合本地农业农村发展实际和特点，扎实做好各项工作，切实发挥好“三农”压舱石作用。
（四）借鉴扶贫经验，做好有效衔接。审计在关注扶贫政策执行中的新情况和新问题、剖析体制机制原因、促进各项扶贫政策落实方面发挥了积极作用。要坚决守住脱贫攻坚成果，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，建立脱贫长效机制，推动建立乡村治理结构，激发贫困地区群众的内生动力。
（五）关注村务监督，继续推进村居干部经济责任审计。通过审计，着力打造一支坚持以人民为中心、善抓农村集体经济的班子和基层党员干部队伍，创新乡村治理方式，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，提高农民科技文化素质，提升粮食等重要农产品供给保障水平，大力发展乡村产业，实施农村人居环境整治提升行动，为建设美丽宜居乡村贡献审计力量。
（六）发挥审计优势，做好重大案件突破。随着时间的推移，在脱贫攻坚中存在的问题会逐渐显露，审计人员要利用专业知识、业务能力、工作经验等方面的优势，继续围绕国家政策的实施，以资金和项目为主线，查处基建项目、产业项目、人居环境等工作中的违规违纪问题，尤其是重大违法违纪、损失浪费，以及损害国家和群众利益方面的问题。
（七）运用大数据技术，提升审计水平。在脱贫攻坚审计中形成的审计思路和方法，为乡村振兴审计奠定了基础。在接下来的乡村振兴审计中，要继续开展大数据审计，打通部门之间的数据壁垒，推进数据整合和交互，充分利用现代信息技术提升审计水平。
临沂市审计局
2021年6月15日
